（2011年3月22日）
同志们：
今天，我们召开全省企业质量管理现场会，是对近几年尤其是2010年我省企业质量管理工作的总结，也是对今年和今后一个时期我省企业质量管理工作任务的安排部署。这次会议的主题很明确，学习中央领导同志有关质量管理工作的批示精神，总结表彰全省质量管理先进典型，交流质量管理工作经验，研究和部署下一阶段全省质量管理工作。昨天下午，大家现场参观了去年刚刚获得全国质量奖企业江汽股份公司和全国质量奖入围企业安利合成革股份有限公司。宣读了省政府对江汽公司获得全国质量奖和安利合成革股份有限公司获得全国质量奖入围奖的表彰通报，对省首批自主创新品牌示范企业、2010年省质量奖企业、省中小企业质量服务平台进行了授牌，说明我省企业的质量管理工作取得了显著的成效。首批168家企业发表质量承诺倡议并现场承诺签名，彰显了我们的企业对抓质量管理工作的决心和信心。合肥市经信委等四家单位做了大会典型交流发言，工信部科技司沙南生副司长做了一个很好的讲话，对我省企业做好质量管理工作具有很大的指导意义，希望与会同志认真学习、深刻领会。下面，我就全省企业质量管理工作，讲两点意见。
一、总结成绩，寻找差距，进一步增强企业质量管理工作的自信心和紧迫感
近几年来，我省工业战线高度重视质量工作，认真贯彻落实中央领导的批示精神，以国务院《质量振兴纲要》和工信部《关于推广质量管理方法的指导意见》、《关于推进工业产品质量达标的实施意见》等一系列文件精神为指导，全力推动质量兴省战略实施，全面提升安徽企业质量管理工作水平，做了大量工作，取得了明显成效。主要表现在以下几个方面。
（一）完善企业质量管理政策法规，不断提高企业质量意识和工业产品质量。近几年，省经信委相继制定了《关于加强安徽省工业产品质量工作的实施意见》、《关于开展安徽省自主创新品牌示范企业建设的意见（试行）》、《安徽省质量奖评审管理办法》等规范性文件，引导企业积极采用《卓越绩效评价准则》国家标准，激励企业追求卓越质量管理，提高企业综合质量和核心竞争力，企业质量意识不断提高，产品质量稳步提升，绝大部分建立了适应市场经济体制的质量管理激励机制。全省61个县（市）和35个区开展“质量兴县（区）”活动。近三年，在全省范围内先后组织了六次全面质量管理基本知识普及教育全国统考，参考人数10577人，合格人数10204人，合格率达96%。
(二）采取六大质量管理举措，大幅提升企业质量管理工作水平。一是积极开展群众性质量活动。组织企业开展质量管理小组、质量信得过班组、创“青年文明号”等群众性质量管理活动，在营造全社会质量争优氛围的同时，为企业创造了显著的经济效益。截止目前，全省累计注册QC小组16.7万个，创造直接经济效益近7亿元。2006年以来，全省共评出“安徽省优秀质量管理小组”653个，“安徽省优秀质量信得过班组”119个；获得“全国优秀质量管理小组”150个，“全国优秀质量信得过班组”63个。二是建立产品质量公共服务平台，提高质量评价能力。全省国家级质量检验检测中心总数达到9个，位居中部地区第一。启动中小企业质量服务平台建设，去年确立3家具有质量管理服务能力的中介机构，开展对中小企业质量服务试点工作。三是推进用户满意工程。近三年，全省有4户企业被评为“全国用户满意企业”，有7户企业的产品被评为“全国用户满意产品”，有3户企业赢得“全国用户满意服务”称号，3项工程入选“全国用户满意工程”。安利合成革、天星医药、安庆盾安民爆3家企业获得“全国实施卓越绩效模式先进企业”。四是开展质量月、优质服务月活动，强化群众维权意识。每年以优质服务月、“3.15”消费者权益日和质量月活动为契机，以广大用户、消费者广泛关注的热点项目为重点，组织开展多种形式的宣传、咨询活动，宣传国家质量法律法规，不断强化企业质量意识和群众维权意识。五是加强国内外学术交流和经验交流，开拓质量管理工作视野。组织有关企业积极参加亚太质量组织、日本质量月、新西兰、澳大利亚质量组织，欧洲质量组织年会、美国质量学会等国际性质量会议和活动。六是大力推进ISO9000质量管理体系。马钢、奇瑞、江汽等3000多家企业已经通过ISO9000质量体系认证，2000多户企业通过工业产品（3C）强制认证，全省6868家食品企业、2499家工业企业、1289家特种设备企业获得生产许可证。
（三）强力推进品牌战略，打造一大批质量先进典型。一是积极组织工业争创全国质量奖。全国质量奖每年工业企业仅评10个左右，我省中国人民解放军5720工厂、安徽江淮汽车股份有限公司先后获得第九届、第十届全国质量奖，安利合成革股份有限公司获得第十届全国质量奖入围奖，实现了零的突破，这标志着我省企业质量管理工作跨入了全国先进方阵。我们要总结和推广江汽的经验和做法，促进全省企业质量管理工作的开展。二是积极开展安徽省质量奖评审工作。2007年至2010年，全省共有164户企业获得安徽省质量奖称号。三是积极推进安徽省自主创新品牌示范企业建设工作。2010年10月开展全省首届自主创新品牌示范企业评选活动，全省14个市参与，52家企业初选入围，经过50余项指标综合评审，最终确定安徽江淮汽车股份有限公司等12家企业为首批“省自主创新品牌示范企业”，确定安徽安凯汽车股份有限公司等25家列为培育对象，这其中不乏马钢、奇瑞、江汽等大型骨干企业，在标准上立标杆、质量上树典型，对全省质量管理工作具有示范性和引领性。四是积极申报全国工业产品质量控制和技术评价实验室。组织我省优秀企业实验室申报全国工业产品质量控制和技术评价实验室，共有17家企业实验室通过国家初审。五是通过政策引导，全省企业质量诚信体系建设得到全面发展，全社会质量诚信意识有了较大提高。江汽、安利合成革等一大批讲诚信、重质量的企业脱颖而出，成为我省经济社会发展的重要支撑力量。到目前为止，全省拥有地理标志产品22个，中国名牌产品37个，中国驰名商标47个，安徽名牌产品965个，省著名商标1091个。2010年，新获得中国驰名商标17个、安徽名牌产品168个、省著名商标110个，全省工业产品标准执行率达96%以上，产品抽检合格率90.7%，形成了一批具有安徽特色和自主知识产权的名牌集群，占全省生产企业总量8%的名牌产品生产企业实现了51%的工业产值，成为安徽经济发展的主力军。
（四）加大企业技术改造和技术创新力度，为提高企业质量奠定坚实基础。2010年，全省共完成技改投资2472亿元，“十一五”期间累计完成技改投资7500亿元，是“十五”期间的4倍多。推进传统产业高新技术化和高新技术产业化取得新成果，特别是京东方六代线、三安光电LED、合肥彩虹蓝光LED、赛维太阳能电池、中光电科技TCO导电膜玻璃基板等一批高精装备的项目先后建成投产，有力地促进了我省企业质量管理的整体水平。在企业技术创新方面，2010年，全省新增5户国家级企业技术中心，91户省级企业技术中心，新认定省级新产品305项，产学研联合示范企业52户，发布科技成果2501项，争取国家创新资金8600万元，争取国家重大科技成果转化专项7项，铜陵开发区被国家认定为新型工业化产业示范基地。“十一五”期间，全省企业的研发机构、研发人员、研发费用、研发项目和研发成果均占社会总数70%以上。这些都为提高全省企业的产品质量和管理水平提供了充足的动力，奠定了坚实的基础。
我省企业质量管理工作虽然取得了一定的成绩，同时，我们也必须清醒地看到企业质量工作还存在一些薄弱环节。从区域方面看，部分市县的质量意识不强，促进质量振兴的配套措施和体系建设不够健全，还难以有效地应对区域竞争压力。部门上下联动上还存在一些问题，个别市县企业质量管理工作没有人抓，全省整个抓企业质量的网络体系没有完善。从企业方面看，部分企业总体质量水平不高、质量管理硬件投入不够、职工质量意识不强、尤其是新成立的中小企业亟待加强。从产品方面看，劳动密集型产品多、高技术含量产品少、附加值产品少、市场竞争力不强、产品质量抽检合格率有待进一步提高。这些问题需要引起我们的高度重视，要从贯彻落实科学发展观的高度，从以人为本的角度，从提高企业核心竞争的力度，从做大总量、调优结构，实现工业经济又好又快发展的大局出发，都必须进一步提高全省企业质量工作水平。质量工作是我们经济主管部门的重要抓手，政府部门怎么抓？要找准切入点和主攻方向，为了安徽的形象，为了企业的发展，我们要坚定不移地抓好企业质量管理工作。这是我讲的第一个问题。
二、开拓创新，扎实工作，推进全省质量管理工作再上新台阶今后要重点做好以下几个方面工作。
（一）以培育自主创新品牌为抓手，着力扩大品牌知名度。品牌不仅是商品的标志和名称，也是重要的无形资产，更是企业争夺和占领市场的重要手段。虽然有不少企业意识到品牌培育的重要性，但被眼前一时的利益所迷惑，放大了作为“加工厂”带来的蝇头小利，缺乏向一流企业迈进的眼界、信心和锲而不舍地努力。满足于贴牌生产，只能在产品价值链的最低端寻找出路，在竞争中处于被动地位，抗风险能力不强。造成了我们许多自己的品牌还没有来得及走进国际市场，就面临原有的品牌已被国际品牌或外省品牌步步禁闭、处处失手的窘境。从某种角度来讲，我省不少企业仅仅是一个加工厂，不仅加工产品的核心技术是别人的，连加工的产品品牌也不是自己的，形成贴牌生产，处处受制于人。我们已经下发了《关于开展安徽省自主创新品牌示范企业建设的意见》，开展自主创新品牌示范企业认定、培育，目的就是引导我省企业实施自主创新品牌带动战略，做大做强企业、增强企业市场竞争力。下一步，我们将围绕我省优势传统产业、高新技术产业和战略性新兴产业的发展，每年优选20-30家优秀企业重点培育、创建、扶持，到“十二五”末，全省创建100家左右对产业发展影响力大、地区经济发展带动力强、市场扩张能力强、自主创新能力强、产品质量诚信度高的“安徽省自主创新品牌示范企业”，力争一批企业成为具有国际竞争力的品牌企业。
（二）以推广先进质量管理方法为抓手，着力提高企业质量管理水平。改革开放以来，我省工业产品质量总体水平有了很大提高，工业企业推广卓越绩效模式、精益管理、六西格玛管理、可靠性工程等先进质量管理方法，在提高产品质量和可靠性、增强顾客满意程度、降低成本、节能降耗、改进经营绩效及塑造先进质量文化等方面取得了明显的成效。但一些领域与国际先进水平相比还存在较大差距，工业产品质量安全事故仍时有发生。出现这些问题，除工业产品标准水平偏低，技术含量不高，落后生产技术淘汰缓慢，质量管理体系不完善等原因外，人员素质低、质量管理方法单调、实践不足，概念多理解少，引进多吸收少，培训多实施少等现象还普遍存在。当前，工业经济正处在结构调整与转型升级的关键时期，加强对先进质量管理方法的推广应用，是从技术、管理和文化等方面系统提升企业的综合素质和竞争能力的有效方法和可靠途径。我们将根据工信部出台的《关于推广质量管理方法的指导意见》，制定我省推广质量管理方法的活动方案，支持省质量管理协会开展先进质量管理方法推广活动，在全省企业积极推广卓越绩效模式、精益生产等先进质量管理方法，广泛开展质量教育和培训。各市经信委也要结合本市企业的实际，组织已经开展先进质量管理方法的企业，总结推广经验，开展现场交流，现场培训等活动，引导更多企业采用先进质量管理方法。
（三）以开展对标达标活动为抓手，着力提升产品标准上台阶。众所周知全球竞争的趋势是技术专利化、专利标准化、标准垄断化、获取利益最大化。还有一句话是一流企业卖标准，二流企业卖品牌，三流企业卖产品，四流企业卖苦力。所谓标准，是行业发展的规矩和准则。在市场经济条件下，标准就是对重复性事物和概念所作的统一规定，以特定的形式发布，作为共同遵守的准则和依据。国内外的经验教训表明，标准会影响一个产业的竞争力，谁参与了标准的制定、修订，谁就在一定程度上掌握了市场竞争的话语权，进而成为竞争中的领先者；没有标准话语权，就只能跟在别人后面跑，弄不好还要因不符合标准拿不到市场通行证，缴纳昂贵的“学费”。去年国家工信部出台了《关于推进重点工业产品质量达标的实施意见》，我们将根据意见督促全省企业自觉实施。同时，积极推进企业制定企业标准等工作，鼓励我省企业积极参与行业标准、国家标准的制订，鼓励行业领头羊企业寻找与国际标准、发达国家标准的主要差距，研究解决办法，逐步提升我省工业产品的标准水平，与国际先进水平对接。
（四）以推动质量诚信体系建设为抓手，着力提升企业信誉。加强质量信誉建设是保障质量安全、提升质量水平的治本之策。当前，我国产品质量和食品安全事故时有发生，这与少数企业质量信誉缺失有直接关系。国家工信部制定了《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，首先在黑龙江省和河南省分别开展了乳制品和肉类加工企业诚信体系建设的试点工作。今后一个时期，我们重点开展：一是加快我省企业质量信誉体系建设，尤其是食品产品生产企业，更加重质量、讲信用、全面履行社会责任。二是组织我省企业开展质量信誉承诺活动，自觉践诺。三是大力倡导行业自律，充分发挥行业协会作用，制定实施规范的行规行约，督促企业自觉遵守。四是督促企业建立对质量缺陷产品召回制度，切实实现对社会和消费者的承诺。
（五）以开展技术进步为抓手，着力提升产品质量。产品质量包括外观质量和内在质量，具有满足规定需要和潜在需要的特征。满意的质量是质量环的各种环节活动结果的综合。美国质量管理专家朱兰认为，质量的最终体现是产品的适用性（即用户的满意程度），而要达到这种适用性则需要经过市场调研、开发研制、产品设计等13个质量环节的活动（市场调研→开发研制→产品设计→制定产品规格→制定工艺→采购原材料→投入生产加工→工序控制→产品检验→性能测试→产品销售→售后服务→市场跟踪分析）。这13个质量环节构成了产品质量的系统工程，各环节既要协调配合，又不能出差错，只有这样才能达到满意的质量要求。这就是说，产品与产品质量的形成是同步的。产品适用性的无止境要求，使质量环的运转永不停息，按螺旋曲线向上攀升，每一次攀升都是市场需求改变引导技术创新的结果。今后，省经信委在技术改造和技术创新项目中，将继续加大对提高产品质量的支持力度，重点支持新产品开发、产品共性质量问题攻关、提高实物质量水平和产品知识产权含量高的项目。通过技术改造和技术创新项目实施，促进企业加强技术改造，增强企业制造能力和工艺水平，保证产品质量稳步提高；通过技术改造和技术创新项目支持，优化重点产业、关键领域技术攻关组织形式，加大研发投入，集中力量攻克制约我省工业化和信息化发展的关键技术。
（六）以建立服务平台为抓手，着力提高服务水平。服务平台在解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展等方面发挥着重要支撑作用。下一步，我们将围绕推进企业质量建设，提高企业产品质量，进一步加快服务平台建设，增强平台的服务功能和水平。一是为企业搭建传递信息、交流经验的平台。通过举办各种培训班，系统地把国家关于加强质量管理的相关政策及时传递到企业，让企业了解全国和省内优秀企业质量管理水平、先进质量管理方法的应用和鼓励政策；召开经验交流会，互相介绍各自提高产品质量经验体会，达到互相交流、互相促进的作用。二是为企业搭建产销供需对接平台。鼓励企业积极提高产品质量，对获得安徽省质量奖的企业产品，优先推荐列入政府招标、采购目录。积极推进工业产品销售，对获得安徽省质量奖的企业产品，省经信委将适时搭建产销供需对接平台帮助企业促销。三是为中小企业搭建质量服务平台。2010年，我们已认定安徽省电子产品监督检验所、阜阳市技术创新服务中心、蚌埠市技术创新服务中心3家单位为首批安徽省中小企业质量管理服务平台，希望3家单位不断提高服务能力和带动社会服务资源的能力，积极主动为中小企业开展质量服务。今后，我们将在各市和有条件的县（区）、开发区、工业园区，选择具备条件的单位继续认定一批省中小企业质量管理服务平台，并给予支持，使其不断提高服务能力和服务水平。四是为企业搭建政府支持平台。充分发挥我委的优势，鼓励企业加大技术创新和技术改造力度，省专项资金优先支持质量管理先进的企业采用新技术、新工艺、新材料、提高产品质量、扩大生产规模、节能降耗、两化融合等项目。对获安徽省质量奖的企业，择优推荐申报安徽省政府质量奖和全国质量奖，优先列入安徽省自主创新品牌示范企业培育计划。五是省经信委组织质协做好对工业企业质量奖的评审工作。我在这里郑重承诺，我们牵头组织的各类有关质量的评审、评奖等一系列工作，一律不收费。不但不收钱，我们还把技术创新、技术改造的一些资金，向获得省和全国质量奖的企业和产品以及创新型示范企业进行支持、补助、奖励。
在此，我还要着重强调加强各级质量管理协会的建设问题。省质量管理协会自1980年成立以来，不管政府机构改革怎么变，抓企业质量管理工作始终未断线，为政府和企业做了大量工作，为我省质量事业发展发挥了一定的作用，是我们推动企业质量管理工作的一个很得力的参谋助手。下一步，省质量管理协会要进一步加强自身建设，扩大团体会员队伍，加快专家库的建设，团结更多的热心质量管理事业的人士，为我省全面实施国家质量提升工作做贡献。同时，希望各市也要积极筹备成立质量管理协会。今后省市两级质量管理协会要紧紧抓住服务企业、当好政府的参谋和助手这条主线，积极贯彻落实中央领导关于质量工作的批示精神和省委、省政府、工信部的工作要求，探索新形式下加强企业质量管理的新方法和新思路，发现典型、树立样板、推广经验，提高服务水平，抓实事、重实效，多做政府需要、企业欢迎的事。
（七）以创建质量奖为抓手，着力提升企业质量管理水平。质量奖是质量管理水平的综合体现，主要授予有广泛的社会知名度和影响力，实施卓越绩效管理模式、质量管理水平和自主创新能力在同行业处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的单位。争创安徽省质量奖活动已经开展27年，取得了显著成效。今后，我们将积极推进企业实施卓越绩效管理模式，全面提升企业质量管理水平，争创安徽省质量奖。选择安徽省质量奖优秀企业，推荐申报全国质量奖和安徽省政府质量奖，促进我省企业质量管理全面上台阶。
（八）以群众性质量活动为抓手，着力提高企业员工素质。企业职工是质量活动的主要参与者，也是产品质量的直接管理者。职工参与企业质量活动的程度，对企业质量工作水平的高低乃至企业产品竞争力和企业的可持续发展有着很大的影响。要进一步以引导企业开展群众性质量管理活动为着力点，鼓励辖区企业注册登记QC小组，积极组织职工分期分批参加新一轮全面质量管理知识培训和全国统一考试，推动企业员工结合本岗位工作，参与改进质量，降低消耗，提高企业参与市场竞争的积极性和创造性。
同志们，我们要以科学发展观为指导，认真贯彻省委省政府的要求，按照这次会议统一部署，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，促进企业质量管理工作再上新台阶。
谢谢大家！
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